«100 дней» пребывает г-н Ющенко на высшем посту государства. По случаю этого «юбилея» ожидается масса всевозможных оценок относительно деятельности новой власти. Ющенко решил действовать на опережение и на Всеукраинском собрании представителей местного самоуправления озвучил «первые успехи» своего руководства. Их (успехов), по мнению Виктора Андреевича, пять.
Под номером один числятся достижения в сфере «свободы слова»: «Свобода слова и независимость СМИ становятся в этой стране реальностью», — подчеркнул Ющенко. Осталось только повысить стандарты журналистики и преодолеть монополизм в телеэфире. Но это еще впереди — пообещал он (26.04.05, podrobnosti.ua).
Видимо, подразумевалось, что массовое перекрашивание печатных и электронных СМИ в оранжевый цвет — это и есть «свобода слова и независимость СМИ». Виктор Андреевич, надо полагать, настолько уверен, что весь народ столь горячо его любит, что ранее только цензура и «темники» не позволяли этой любви прорываться наружу. Но теперь все в порядке: любить (хвалить, восхищаться и т. д.) Президента можно публично и открыто — свобода слова!
Почему-то в спиче Виктора Андреевича не нашлось места тем проблемам, которые возникли у телеканалов НТН, «Киевская Русь» или ТРК «Украина», не пожелавших «перекраситься». Или, скажем, закрытию программы «Право», многие годы помогавшей людям разбираться в юридических тонкостях, — одной из самых популярных на УТ-1 (у «Права» оказались «неправильные» спонсоры — эсдеки). И т. д. и т. п.
Зато никаких вопросов к тем, кто озвучивает антисемитские тезисы, — как в недавней публикации «открытого письма ряда политических и общественных деятелей» в газете «Персонал плюс». Кстати, в нем шла речь и о «монополизации», которую Президент собирается преодолеть, — мол, телеэфир «монополизирован евреями»... Несмотря на то что госсекретарь Зинченко вынужден был признать, что данная публикация носит антисемитский характер и разжигает межнациональную вражду (за что законодательно предусмотрена уголовная ответственность), власть никаких действий не предпринимает. Самое время перейти к пункту второму «успехов».
Ведь вторым пунктом у Ющенко идет как раз «роль правосудия»: «перед судом предстанут все, кто убивал журналистов и политиков, кто вел страну к расколу, фальсифицировал результаты выборов и запятнал себя расхищением государства и коррупцией».
Как следует из цитаты, тога следователя и прокурора одновременно (даром что Президент не имеет на это права) явно по душе, и Виктор Андреевич уже уверен, что «все» предстанут перед судом. Т. е. поступил очередной сигнал «правосудию» — довести «дела» до суда в отношении «кого следует» (недаром он упомянул тех, «кто вел страну к расколу»: в число их записаны мешавшие Ющенко прийти к власти).
Надо думать, что арест Бориса Колесникова, агрессивная критика в адрес Пискуна и Луценко (в т. ч. из уст соратников Ющенко), заявления гуманитарного вице-премьера о «саботажниках», с которыми следует «поступать жестко», — это и есть «успехи» новой власти по части «правосудия». И проблемы не зависимых от «оранжевой власти» телеканалов (НТН, к примеру, «трясет» прокуратура) — тоже... Наконец, многочисленные заявления и комментарии Президента относительно уголовных дел (скажем, когда до суда людей называет «убийцами»), неоднократно подвергнутые острой критике, в т. ч. соратниками, — это тоже характеристика достижений власти по части «правосудия».
Третьим пунктом «успехов», по мнению Виктора Андреевича, является то, что в Украине одержана первая победа над бедностью. Он заявил, что «новая власть существенно увеличила размеры пенсий, минимальных и бюджетных зарплат, другие социальные выплаты, и что сам он рассматривает нынешний бюджет как бюджет социального развития страны». Увеличение пенсий Виктор Ющенко назвал «политикой, которая является хоть частичным прощением того, что годами власть не доходила до самой бедной категории граждан Украины — пенсионеров, которые не могли ждать».
Видимо, Виктор Андреевич запамятовал, что его предшественники тоже увеличивали пенсии, и даже более существенно — сразу в два раза. И стипендии студентам тоже в два раза... Кстати, когда прежняя власть «дошла» до самой бедной категории граждан — пенсионеров — Ющенко со товарищи ее жестко за это критиковали. Да и увеличение других социальных выплат происходило в последние годы регулярно, так что считать нынешнюю власть пионером в этой области не приходится. Наконец, Кабмин, увеличивая социальные выплаты, всего лишь выполнял законы, принятые парламентом (принятые, подчеркнем, еще до инаугурации Ющенко): любая власть была бы обязана выполнять эти законы.
Но главное, что мог бы отметить Президент, — что нынешняя власть держится на экономическом наследии, оставленном предшественниками. Ведь сколько бы нам ни рассказывали нынешние чиновники о том, как они героически преодолевают трудности с нехваткой денег в бюджете, очевидно, что средства на выполнение социальных обязательств с неба не падают: основа их— экономика. Та самая экономика, которую прежняя власть «разогнала» до 12% роста ВВП в год! Нынешнее руководство просто физически (за три месяца) не могло осуществить прорыв по части создания основы для роста благосостояния населения. Более того, есть серьезные опасения, что ресурс, оставленный прежней властью, вскоре иссякнет — и где брать деньги на новое увеличение социальных выплат?
К тому же сам Ющенко признал, что бюджетные возможности для дальнейшего расширения социальных программ практически исчерпаны: сегодня сумма пенсионных выплат составляет 16% ВВП, что является мировым рекордом. «При этом совокупном доходе граждан доля социальных выплат и пособий уже превысила долю заработной платы. Мы выходим в зону макроэкономических рисков», — констатировал Виктор Андреевич. И об этом, по его словам, свидетельствует и 4,2% роста инфляции (читай: обесценятся добавки к социальным выплатам) и замедление темпов экономического роста в первом квартале 2005 года (читай: замедлятся и темпы роста бюджетных поступлений, из которых выплаты осуществляются). Можно добавить, что спустя некоторое время начнут сказываться факторы нестабильности, привнесенные новой властью: попытки передела собственности под ширмой реприватизации, открытие внутреннего рынка для иностранцев, упразднение льгот для собственного товаропроизводителя, ряд ударов по украинским экспортерам и т. д... Так что рапортовать о «победах над бедностью» в подобных условиях и при наличии обозначившихся негативных тенденций рановато.
Четвертым пунктом Президент назвал вывод в марте первой части украинского военного контингента из Ирака, а также задачу вернуть из Ирака всех украинских миротворцев до конца текущего года, что станет выполнением предвыборных обязательств новой власти. Среди выполненных обещаний Виктор Ющенко назвал сокращение срочной воинской службы в Украине до 12 месяцев.
Правда, Виктор Андреевич не указал, что сроки вывода воинского контингента из Ирака значительно увеличены по сравнению с тем «немедленным выводом», о котором он заявлял в ходе избирательной кампании. Сейчас, как известно, Президент советуется на сей счет не с народом, а с «союзниками». Не прокомментировал Ющенко (ни ранее, ни сейчас) заявления министра обороны Гриценко, который 10 марта на встрече с военными атташе, аккредитованными в Украине, прямо указывал, что 900 военнослужащих останутся в Ираке «на неопределенный срок», и этот срок «никак не будет зависеть от политической конъюнктуры и предвыборных обещаний Ющенко». Не стал Виктор Андреевич останавливаться и на вопросе изменения формы присутствия украинских военных в Ираке. Тот же Гриценко два месяца назад поведал, что вместо «военного контингента» в Ираке будет «военный персонал». Причем, как особо подчеркивал министр, для принятия решения о направлении военного персонала (вне зависимости от его численности) в какую-либо страну не требуется решения Верховной Рады, и такое решение может быть принято на уровне правительства и Президента (05.03.05, «УП»). Так что, «вывод из Ирака» в представлении граждан страны и в представлении высшего руководства страны — две большие разницы?
Да и вообще не логичнее ли рапортовать о выполнении предвыборных обязательств, когда они действительно будут выполнены? В данном случае — когда в Ираке не останется ни одного украинского военнослужащего.
Сокращение срочной воинской службы до 12 месяцев — признаем, действительно является исполненным обещанием Ющенко. Вопрос: реально ли это сейчас для Вооруженных сил? Не возрастет ли общая нагрузка на личный состав ВСУ в связи с сокращением численности войск? Если бы оно происходило на фоне качественного роста (т.е. перевооружения армии новейшими образцами техники, оснащения тех же охраняемых объектов современными системами электронного контроля), это было бы понятно. Но ведь всего этого нет! Более того, как заявлял глава Комитета ВР по вопросам обороны и безопасности Георгий Крючков, «нынешний бюджет грозит войти в историю Украины как бюджет уничтожения Вооруженных сил. Если потеря суверенитета и независимости Украины соответствует интересам нынешней власти, то пусть люди знают об этом» (25.03.05, Лига). Оборона — это сфера, где после пересмотра и корректировки главного финансового документа ассигнования были снижены. Причем по таким важнейшим направлениям, как подготовка объединенных сил быстрого реагирования; разработка, закупка и содержание вооружения и военной техники; оборудование военных складов, обеспечение безопасности хранения боеприпасов; утилизация ракетного топлива и т. д. Сокращено финансирование на строительство и приобретение жилья для военнослужащих и их семей. А в условиях сокращения ВСУ последнее особенно настораживает — где будут жить уволенные в запас бывшие защитники Родины? Такие они, «успехи», в оборонной сфере.
Наконец, пятым пунктом «успехов» Президент назвал изменение отношения к Украине в мире — «сокращение расстояния между Украиной и Евросоюзом». В чем выражается это «сокращение расстояния» и насколько оно сократилось — осталось неизвестным. Зато не секрет, что евроинтеграционный пыл у представителей нынешней власти заметно поубавился.
Виктор Андреевич козырнул, что «только на уровне инвестиционных контрактов, кредитных линий подписано соглашений более чем на 2 миллиарда евро. Это больше, чем за предыдущие пять лет вместе взятых». Видимо, речь идет все о том же двухмиллиардном кредите, предоставленном Deutsche Bank НАК «Нефтегаз Украины», — о других миллиардных сделках сообщений не было... Вновь приходится задаваться вопросом: зачем Ющенко смешивает такие разные вещи, как кредиты и инвестиции? Чтоб отрапортовать о невиданном прорыве на инвестиционном поприще? Виктор Андреевич ведь понимает разницу. Скажем, инвестор рискует своими деньгами, получает прибыль по итогам работы того проекта, в который вкладывал деньги (само собой, если работа не удалась — инвестор терпит убытки), и т. д. В отличие от инвестора кредитор гарантированно получит свои проценты — вне зависимости от результатов работы заемщика, в данном случае — НАК «Нефтегаз Украины». Причем возникают большие сомнения, что благодаря взятым взаймы 2 млрд. евро НАК «Нефтегаз Украины» получит прибыль большую, чем те проценты, которые он должен будет ежегодно выплачивать немцам, — 1 млрд. гривен (160млн. евро). А учитывая последние действия россиян (и не без помощи Европы, в частности — немцев) по снижению транзитного статуса Украины (еще один внешнеполитический «успех» новой власти) — тем паче...
Кстати, транзит энергоносителей в Европу по территории Украины — едва ли не самый главный козырь, который может использовать Киев для сближения с Евросоюзом. Учитывая же реалии последнего времени, когда обходных (мимо Украины) маршрутов становится все больше, приходится учитывать и возможную тенденцию к снижению заинтересованности Европы относительно Украины. А следовательно — говорить о «сокращении расстояния между Украиной и Евросоюзом» в такой ситуации не приходится.
А еще Ющенко горд, что о руководимой им Украине стали говорить как «о региональном лидере, о ее инициативах в решении региональных проблем и конфликтов». Что ж, лидировать в компании с главами Грузии и Молдовы, которые являются самыми бедными странами Европы, достижение, скажем прямо, незавидное. А если учесть, что западные эксперты («2000» не раз их цитировали) видят Ющенко не столько «региональным лидером», сколько «региональным смотрящим», поставленным госдепом США для противодействия России, то поводов для гордости и того меньше.
Что касается инициатив по «урегулированию региональных конфликтов», то прежде чем говорить о них как об «успехах», следует как минимум дождаться их некоего практического воплощения и одобрения всех заинтересованных сторон. Иначе «инициативы» сами по себе могут стать причиной новых конфликтов. Наконец, втягиваясь в «решение региональных конфликтов» на стороне Саакашвили и Воронина, Украина может получить если не конфликт, то вполне осязаемые проблемы и охлаждение отношений с Россией... Впрочем, некоторые и это расценили бы как внешнеполитический успех.
С.Лозунько