После того, как «Газпром» заявил о повышении с января 2006 г. цены на поставляемый на Украину газ, до украинского руководства наконец-то дошло, в какую авантюру оно ввязалось. Первым из высокопоставленных политиков, кто не постеснялся об этом заявить, стал председатель Верховной Рады Владимир Литвин, сообщивший, что Украина проиграла, отказавшись от расчетов за поставленный газ в форме товаров, перейдя на денежный расчет. И есть от чего взгрустнуть.
Газовые проблемы для «оранжевой» Украины начались довольно давно, когда президент Туркмении Сапармурат Ниязов заявил о повышении для Украины цены продаваемого газа с 44 до 58 дол. за 1000 кубометров. Тогда украинские СМИ бросились искать «руку Москвы». Хотя все оказалось более банально. Виной повышения стала элементарная жадность, поскольку туркменской стороне надоело, что украинцы постоянно завышали цены на свои товары, поставляемые из Украины в рамках расчетов за газ. А тут как раз и ситуация безвластия сложилась в Киеве весьма кстати.
Однако ситуация с Туркменией оказалась «цветочками» по сравнению с тем, что учудили в Киеве в отношениях с Москвой в газовой сфере. Ведь еще 28-29 марта 2005 г. в Москве стороны договорились об изменении ценового формата взаимодействия в газовой сфере, согласно которому со следующего года Россия будет оплачивать транзит газа через Украину по ценам «европейского уровня» и только деньгами. А те 23-25 млрд кубометров газа, которые Украина ранее получала в счет оплаты за транзит, «Газпром» будет ей продавать, но также по еврорасценкам. Специалисты уже подсчитали, что все вырученные от такой операции деньги за транзит уйдут на оплату тех же 23-25 млрд кубометров, которые Украина получала от России по бартеру.
Сейчас транзит российского газа по украинской газотранспортной системе оплачивается по весьма сложной схеме. Украина выставляет «Газпрому» и его структурам льготный тариф на прокачку в 1,09375 дол. за 1 тыс. кубометров газа на 100 км., а Россия в счет оплаты предоставляет Украине определенный объем газа - порядка 23-25 млрд кубометров в год. Он идет в общий зачет по льготной цене в 50 дол. за 1 тыс. кубометров. Каждый год стороны подписывают правительственный Протокол об объемах и условиях транзита газа, оговаривающий объем поставок российского газа в счет оплаты за транзит и объем денежных платежей в зависимости от планов прокачки. Протокол на 2005 год, подписанный в июле прошлого года, предусматривал транзит объемом 128,1 млрд кубометров при бартерных поставках газа в 23 млрд кубометров. При этом, по данным НАК «Нефтегаз Украины», денежная составляющая оплаты за транзит в последние несколько лет находилась на уровне приблизительно 1,4 млрд дол. в год.
Договоренности, заключенные в Москве 28 марта, должны полностью поменять эту схему. Вместо 23 млрд кубометров бартерного газа по 50 дол., да еще в придачу 1,4 млрд дол. «живыми» деньгами, с 2006 г. Украина должна будет получать только деньги. Но из расчета не в 1,09375 дол. за транзит 1 тыс. кубометров на расстояние 100 км., а дороже. Называют цифры до 2,8 дол. Точно рассчитать сумму, которую будет платить Россия Украине на новых условиях, пока не представляется возможным. В то же время, зная уровень нынешних платежей (1,4 млрд дол. в год), приблизительно эту сумму рассчитать можно. При учете повышения платы за транзит в 2,5 раза (с 1,09 дол. до 2,8 дол.) она составит порядка 3,25 млрд дол. То есть Украина как бы получит на 1,85 млрд дол. больше.
Однако здесь начинается самое интересное. Ведь, согласно новым договоренностям, 23-26 млрд кубометров российского газа, которые раньше поставлялись в счет оплаты за транзит, Киев должен будет уже покупать, а не получать за бартер. Причем не по льготной цене в 50 дол., а по цене европейской. Вначале украинские специалисты надеялись на «европейскую цену» в 125 дол. Даже по этой минимальной цене Украина должна будет платить России за газ от 2,875 до 3,25 млрд долл. Но именно около 3,25 млрд дол. и будут составлять транзитные платежи России. Таким образом, при новых условиях сотрудничества Украина фактически будет вынуждена транспортировать российский газ бесплатно, либо получит всего 375 млн дол. Однако в России уже заявили, что среднеевропейская цена в настоящее время составляет 160 дол. В итоге, расходы Украины на закупку газа еще более увеличатся.
Еще один подводный камень. В ежегодные Протоколы об объемах и условиях транзита природного газа, конкретизирующие цены, каждый год закладывается и стоимость транзита среднеазиатского (преимущественно туркменского) газа в Украину по территории России. Эта цифра всегда была равна стоимости транзита по территории Украины - то есть те же 1.09375 дол. за 1 тыс. кубометров на каждые 100 км. расстояния. Если Украина будет повышать стоимость транзита российского газа через свою территорию, то и Россия автоматически до того же уровня будет поднимать стоимость транспортировки в Украину газа туркменского. Исходя из того, что с 2007 г. туркменский газ будет перепродавать Украине дочерняя компания «Газпрома» - «Газпромэкспорт» - то ситуация для Киева выглядит еще более удручающе.
Следовательно, с 2007 г. Украина вполне может быть поставлена перед фактом необходимости закупки по высоким ценам уже 59-60 млрд кубометров газа. А это - более 7 млрд долл. Да и то, если цена 1 тыс. кубов составит 125 дол., а не 160 дол. Самое же грустное для Киева заключается в том, что нет никакой серьезной альтернативы. Объемы собственной добычи газа в Украине традиционно составляют около 20 млрд кубометров. Громкие проекты по организации поставок иранского или «туркменского, добытого самостоятельно» газа - пока утопичны. Как заявил экс-глава «Нафтогаза» Юрий Бойко, украинская сторона не должна соглашаться на поставки российского газа по завышенным ценам, поскольку цена в 160 дол. поставит украинскую экономику на колени. Максимум, что может выдержать украинская промышленность, - это 80-90 дол. Мало того, что Украина получила головную боль в виде оплаты за газ. Теперь, как сообщил спикер украинского парламента Литвин, Киеву придется решать вопрос о реализации товаров на 1 млрд дол., которые ранее «сбрасывались» по бартеру.
Андрей Соколов