Альфред Нобель
Програма діяльності Кабінету Міністрів «Назустріч людям»:
«У такій державі ми жити не хочемо. І в такій державі ми житии вже не будемо».
Звернення Президента України Віктора Ющенка до українського народу:
«Ми з вами вже зробили незворотний крок до демократії».
Вот и прошло 100 дней работы «новой» власти. Небольшой период, позволяющий делать определенные выводы и давать оценки.
Абсолютно не претендуя на истину в последней инстанции, и используя положения программы Кабинета Министров Украины, а также информацию СМИ, я хочу представить вам свои субъективные впечатления обо всем происходящем, или, точнее сказать, о части событий, которые заинтересовали именно меня.
Похоже, события «оранжевой революции» стали не итогом, а началом огромных трансформаций почти во всех общественных процессах. Чем закончится этот «эксперимент с лазерным лучом» пока не известно...
За 100 дней работы «новой» власти украинское общество стало свидетелем громких, зрелищных акций и гастролей.
К сожалению, нельзя сказать, что действия «новых» (так и хочется сказать, хорошо забытых старых) за прошедшие 100 дней носили системный и конструктивный характер. Скорее всего, то, что происходило, было попыткой заменить долгожданные реформы, которые «новая» власть обещала народу и отвлечь от них внимание яркими масс-медийными событиями.
«Ни дня без скандала!» - под таким лозунгом прошли последние 100 дней.
Говорить сегодня о том, что власть смогла донести до людей как именно она собирается управлять страной не возможно. Ни одного реального программного документа, кроме философских концепций, правительство так и не представило.
«Друзі, не крадіть!», «Кабінет Міністрів працює для Вас цілодобово!» - все это мало похоже на государственную стратегию.
Мы все вынуждены наблюдать за попытками «до основания разрушить...», а вот родится ли из этого хаоса что-то новое пока не известно. В стране по-прежнему главенствует верховенство «права», (не ясно пока чьего), игнорируются законы, нарушаются права людей.
Програма діяльності Кабінету Міністрів «Назустріч людям»:
«Кожний має бути рівний перед Законом».
Свое отношение к Основному закону личным примером ежедневно демонстрируют представители «новой» власти. До сих пор, грубо нарушая Конституцию Украины, многие депутаты продолжают совмещать должности в правительстве и органах местного самоуправления с депутатскими мандатами.
Призывы Президента и Премьера сдать мандаты не были восприняты всерьез. Удостоверения получили все министры, не смотря на обещания Ю.Тимошенко не вручать их не сложившим свои полномочия депутатам. Карточки совместителей регулярно голосуют в сессионном зале.
Регламентный комитет Верховной Рады подготовил для передачи в суд документы еще на 22 депутата из 33, которые незаконно совмещают работу в парламенте и в органах исполнительной власти. При этом спикер парламента, проявив непонятную избирательность, направил в суд дела 19 депутатов и «забыл» о троих - министре финансов Пинзенике, главе СБУ Турчинове и секретаре СНБО Порошенко.
Програма діяльності Кабінету Міністрів «Назустріч людям»:
«Держава, в якій ми живемо, зробила безправ'я і несправедливість, ігнорування демократичних цінностей нормою суспільного життя».
Без реакции нового правительства и Президента остались неоднократные заявления правозащитников и политиков о незаконной процедуре назначения глав администраций.
В соответствии со статьей 118 Конституции Украины главы местных государственных администраций назначаются на должность и увольняются с нее Президентом Украины по ПРЕДСТАВЛЕНИЮ КМУ.
Игнорируя статью 118 Конституции Украины, 04 февраля 2004 года в зале ВРУ Президентом Украины подписаны указы о назначении без представления КМУ, и даже до его первого заседания.
На сегодня порядок назначения губернаторов не соблюден и стал предметом судебных разбирательств, но, похоже, это мало интересует как Президента, так и Кабинет Министров.
Програма діяльності Кабінету Міністрів «Назустріч людям»:
«Кожен власник повинен бути впевнений, що ніхто не позбавить його власності незаконним способом».
«Уряд посилюватиме як гарантії недоторканності права власності взагалі, так і права власності підприємця на прибуток...».
С первых дней работы правительства мы услышали слово «реприватизация». Также это слово услышали зарубежные инвесторы. Непрозрачность в определении списка предприятий, которые подлежат реприватизации, стала поводом для беспокойства многих бизнесменов.
За сто дней список предприятий, подлежащих реприватизации так и не был оглашен, что порождает неуверенность бизнесменов и инвесторов в завтрашнем дне и возможность спекуляций в этом вопросе.
Вопросы непрозрачности реприватизации волнуют не только представителей крупного бизнеса Украины.
Так, депутаты Российской Госдумы озабочены намерением Фонда государственного имущества пересмотреть результаты приватизации необозначенного количества предприятий, и встречают такие заявления "с большой настороженностью". Об этом говорил глава Комитета по делам СНГ Андрей Кокошин. По его словам "оглашенные Фондом государственного имущества Украины намерения противоречат раннее высказанной на встрече с российскими бизнесменами позиции Президента Украины".
Как и прогнозировалось "карающей десницей" олигархов стала Генеральная прокуратура Украины, а арбитром - суд. Никакой политики, правда? Любопытно только то, что при этом зазываются инвесторы, раздаются обещания и даже устанавливаются определенные сроки еще ДО решений судов. Редкая прозорливость, не так ли?
Звернення Президента України Віктора Ющенка до українського народу:
«Ми створимо демократичну владу - чесну, професійну і обов'язково патріотичну».
Одним из самых болезненных вопросов последних 100 дней стали кадровые зачистки «новой» власти.
Непрофессионализм и «кумовской» поход к кадровым решениям, назначение людей по принципу «Будешь красть?», а не по принципу «Хоть понимаешь, чем заниматься придется?» стали предметом серьезной дискуссии. Говорить сегодня о том, что мы имеем власть предсказуемую, занимающуюся системным решением проблем, в том числе и в вопросах кадровой политики, абсолютно не возможно.
Недавно я услышала по этому поводу такой анекдот.
В больнице проходит сложнейшая операция. Во время операции хирург теряет сознание, и заканчивать операцию уже не кому. Принимается решение срочно вызвать лучшего хирурга из Киева и закончить операцию. Через некоторое время глава облдержадминистрации заводит в операционную мужчину и говорит:
"Вот. Привезли к вам Сидорова Петра Алексеевича. Он доктор экономических наук"
Врачи говорят: "Но как же он закончит операцию, он же ничего в этом не смыслит?"
А губернатор им и отвечает: "Нічого. Проте це чесна і порядна людина."
Кадровая политика "новой" власти сейчас приводит к тому, что в системе нормативно-правовых актов Украины не действует Кодекс Законов о труде.
Кадровые "чистки" и ротации "новой" власти стали причиной в большинстве случаев безосновательных увольнений десятка тысяч людей.
Тысячи профессионалов оказались "на улице" в связи с "неправильными" политическими преференциями. Их места занимают люди, зачастую, не только не имеющие опыта работы на подобных должностях, а и не имеющих даже специального образования.
Глава СБУ А. Турчинов отметил даже, что "иногда на должности назначают людей, у которых проблемы с законом".
Главными требованиями к кандидатам на должности стали: близость к "новой" власти, отсутствие связей с бизнесом, и только потом - профессионализм. Тем не менее, правительство, по его заверениям, собирается повышать зарплату госслужащим. Платить за непрофессиональность, ждать ее результатов?
Первые выступления "новых" министров вызвали легкий шок: Министр внутренних дел всерьез считает себя политиком, Министр агрополитики уверен, что биогаз спасёт мир, Министр образования рассуждает о необходимости введения школьной формы, Министр здравоохранения ходит по аптекам, где снимаются "занимательные" сюжеты, Вице-премьер "усиливает" украинский шоу-бизнесс группой "Гринджолы"...
В историях с "кадрами" вспоминается "нефтяной" скандал, в ходе которого министр юстиции Р. Зварыч собирался подавать в отставку. Острые языки журналистов окрестили этот скандал "Зварычи против Кабинета Министров". Намеки на причастность "семьи" к нефтяным схемам не подняли рейтинг правительства.
Негативный резонанс в обществе также вызвала попытка отставки с поста первого заместителя председателя Службы безопасности Украины Александра Скибинецкого. Отставку Скибинецкого Турчинов назвал "неожиданной" и предположил, что данный шаг "стал следствием интриг и доносов со стороны секретаря СНБОУ Петра Порошенко". В ответ на это Порошенко парировал, что не видит ничего противоестественного в том, что "новая власть исправляет определенные кадровые ошибки". И в свою очередь обвинил Турчинова в неуважении к главе государства, намекнув, что авторы подобных заявлений должны уходить в отставку. Турчинов в отставку не подал.
О кадровых ротациях можно говорить бесконечно, к сожалению.
В общем, все достаточно грустно, а совсем не профессионально и не прозрачно.
Кстати о прозрачности: злые языки говорят о небывалом количестве президентских указов под грифом "НЕ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ". Чем вызвана такая законспирированность, пока не известно.
В целом "нестандартная" кадровая политика "новой" власти - это отдельная проблема, деструктивные результаты которой будут видны только через некоторое время. Некоторые кадровые решения можно квалифицировать или как "измену Родине" или "посягательство на национальную безопасность Украины".
Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям"
"... чітке визначення повноважень і функцій органів державної
влади та органів місцевого самоврядування"
22 февраля был наконец обнародован Указ Президента "О некоторых вопросах организации деятельности СНБОУ". Содержимое этого Указа оказалось еще более интересным чем срок его подписания и опубликования (поговаривают, о том что указ был подписан "задним числом"). Полномочия и самого органа, и секретаря существенно расширились.
Например, именно через СНБОУ будет осуществляться назначение судей, а также лиц, претендующих на должности руководителей (всех!) правоохранительных органов в областях.
Полномочия, предоставленные этим Указом Совету национальной безопасности и его секретарю, по совместительству народному депутату ВР П. Порошенко, стали причиной обращения депутатов в Конституционный Суд Украины.
Фактически, мы сегодня получили "Вице-президента", имеющего не только депутатские полномочия, но и прямое отношение к формированию и распределению бюджетных средств. Это напоминает легенду о многоруком и всесильном Шиве.
Незаконное и необоснованное расширение полномочий СНБОУ и его секретаря, демонстрирует попытку "новой" власти политизировать СНБОУ.
Закон Украины "Про Раду національної безпеки і оборони України" не предусматривает возможности для секретаря СНБОУ в заседаниях КМУ, давать поручения центральным органам исполнительной власти, участвовать или выступать с инициативой об ответственности должностных лиц. Законом также не предусмотрено, что секретарь СНБО может подавать Президенту предложения относительно кандидатур на должности судей, подготовленные на основании представлений Высшего совета юстиции или Верховного суда Украины и т.п.
Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям"
"Уряд зобов'язаний нести політичну відповідальність за вироблення і реалізацію політики..."
Изменения в Конституцию, принятые пакетным голосованием в Верховной Раде в декабре 2004 года, при их реализации внесут хаос в систему органов власти, считает премьер-министр Юлия Тимошенко, поэтому их следует пересмотреть. Согласен с этим и государственный секретарь Украины Александр Зинченко.
Нас ждет новый захватывающий бой между сторонниками реформы и ее противниками. Я понимаю, что "делиться" властью людям, дорвавшимся к ней, не хочется, несмотря на то, что именно они за нее и голосовали.
Как поступить при этом с другими проголосованными в пакете законами, в том числе и с теми, на основании которых прошло повторное голосование на выборах Президента Украины, не известно.
Политреформа снова выступает в роли того мешка из анекдота - и нести тяжело и бросить жалко.
Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям "
"Основною метою адміністративної реформи
є створення системи державного управління,
яка б відповідала стандартам демократичної правової держави, потребам та запитам кожного громадянина."
Что понимают под "административной реформой" сами реформаторы мы поняли с первых дней их работы. 8 февраля во время пресс-конференции в Житомире В. Ющенко заявил, что на сегодня существуют 62 комитета или структуры, имеющие аналогичный статус, из них 42 планируется сократить.
Четырьмя днями позже премьер Ю. Тимошенко заявила, что в соответствии с Концепцией кардинальной экономической реформы судьба 14 из них уже решена - они будут ликвидированы. Таким образом, реформа состоит не в улучшении эффективности работы ведомств, а в сокращении чиновников.
По официальным данным на начало прошлого года "чинуш" в Украине 240,5 тыс. или 0,5% населения. Это один из самых низких показателей в Европе.
Поэтому я согласна с ранее неоднократно звучавшими мыслями: то, что делается сейчас новой властью под соусом "админреформы" - обыкновенный дерибан сфер влияния. Речь об обещанной децентрализации власти не идет. Создается впечатление, что попытки "перекроить" административно-территориальные единицы в Украине - подготовка к выборам-2006 со ставленниками "новой" власти у руля регионов.
Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям"
"... Відсутність досконалої та справедливої судової системи в Україні унеможливлює досягнення правової визначеності у соціальних та економічних взаємовідносинах."
В Украине семимильными шагами идет судебная реформа. Похоже, даже маститые теоретики права смирились с тем, что независимый украинский суд будет теперь решать все: кто будет мэром, кто губернатором, кто Президентом...
Именно суд на сегодня решает кто прав, а кто виноват, кого избрали и назначили законно, а кого нет. Вот только избирательность судебных решений заставляет усомниться некоторых в беспристрастности Фемиды.
Эти "неверующие" никак не могут понять: почему некоторым обездвиживают акции за считанные секунды, а некоторые не могут добиться этого месяцами; некоторым можно протестовать, а некоторых утром "вынесут" вместе с палатками работники милиции; в отношении одних действую процессуальные сроки, а в отношении других - нет и т.д.
Безнаказанность подобных решений обязательно еще не раз отразится на жизнедеятельности, в том числе и "новой" власти. Это только вопрос времени.
Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям" " Держава для людей, а не люди для держави - цей принцип визначатиме політику Уряду."
Массовые жалобы поступают от пенсионеров. Вопреки закону об изменениях в бюджет 2005 года и обещаниям Президента и правительства, Пенсионный фонд пенсии за апрель начал выплачивать в старом объеме - 295 грн. Хотя с 1 апреля размер минимальной пенсии составляет 332 грн.
Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям"
"Ми створимо умови для реалізації права на свободу слова і
свободу думки."
Не смотря на заверения "новой" власти о поддержке журналистов, многие из них за прошедшие 100 дней этого так и не заметили.
Не заметили этого, например, телеканалы "НТН", "КРТ", "Громадське радио", радио "Континент"...
Не заметил этого также Председатель Национального союза журналистов Украины Игорь Лубченко, который в открытом письме призвал Президента положить конец преследованием генеральных директоров областных государственных телерадиокомпаний и редакторов изданий, основателями которых являются органы исполнительной власти.
По словам И. Лубченко, "заняв кресла руководителей областей и районов, новые чиновники начали с того, что заставляют редакторов коммунальных СМИ писать заявления об уходе".
В частности, как утверждает Лубченко, губернатор Херсонской области Б.Силенков с первого дня своего пребывания в должности заявил председателю ОГТРК "Скифия" В. Долине, что он с ним работать не будет. Не получив от В. Долины заявления об уходе, председатель ОГА, получив акт плановой проверки работниками КРУ телерадиокомпании, исказив приведенные в нем данные, распространил свою интерпретацию через Интернет и угрожает направить в "Скифию" правоохранительные органы.
Также, по его словам, огромное давление Сумская облгосадминистрация оказывает на главного редактора газеты "Сумщина" Юрия Фадеева. "6 лет назад, когда тот возглавил издание, оно имело 18-тысячный тираж и 300 грн. прибыли. В прошлом году тираж газеты составлял 40 тысяч, а прибыли - 147 тыс. грн. И от этого организатора, которого поддерживает коллектив, власть требует заявления об отставке".
По примеру облгосадминистрации действуют в районах Сумской области, заявил он, отметив, что под давлением местных чиновников редакторы нескольких районных газет области уже были вынуждены уволиться.
До 7 апреля заместитель председателя Овруцкой райгосадминистрации Житомирской области Ольга Абдурман дала срок редактору газеты "Зоря" Виктору Ланько освободить свой кабинет, утверждает И.Лубченко, добавив, что подобные эксцессы характерны для десятков различных районов Украины.
"Вопреки украинскому законодательству, без согласия трудовых коллективов редакций и сессий советов, председатели госадминистраций и их заместители единолично решают судьбу наших коллег. Аргумент у них один: иметь в должностях генеральных директоров облгостелерадиокомпаний и редакторов коммунальных газет своих людей, которые бы обеспечили победу на парламентских выборах 2006 года", сказано в письме.
Такого тотального наступления на руководителей государственных и коммунальных средств массовой информации, которое произошло за это время, не было еще в истории независимой Украины, утверждает И. Лубченко.
Стандарты украинской журналистики, пропагандируемые Н.Томенко и "киллерство", которым занимаются "несознательные "журналисты, также стали предметом горячих обсуждений за прошедшие 100 дней.
Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям"
"...запровадження ефективних механізмів захисту свободи вільного
висловлювання думки, вільної преси, вільних мирних зборів,
мітингів і демонстрацій, вільного об'єднання у політичні партії і
громадські організації".
Права граждан на мирный протест не только гарантированы Конституцией, а и подтверждены многочисленными решениями судов. "Оранжевая революция", происходившая на Майдане, казалось бы, должна была как минимум либерализировать отношение власти к мирным протестам.
К сожалению, этого не случилось в Одессе. Сотрудники правоохранительных органов рано утром, погрузили в машины жителей палаточного городка, поддерживающих Боделана, принудительно вывезли их на вокзал, а городок ликвидировали.
Попытки ликвидировать палаточные городки в Киеве также предпринимались киевской властью. КГГА обращалась в Шевченковский районный суд г. Киева с целью ликвидировать палаточные городки. Решениями суда КГГА отказано не только по причине незаконности требований, а и по причине их немотивированности.
Политику "двойных стандартов" остро ощущают на себе люди, которых пытаются лишить законного права на мирный протест.
"Податки будуть знижені, але платитимуть їх усі"
Звернення Президента України В. Ющенка до українського народу
"У сфері оподаткування Уряд керуватиметься єдиним правилом-податки повинні бути зрозумілими, стабільними та низькими, але платити їх зобов'язані всі.
Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям"
Такого администрирования бизнеса, как при новой власти, не помнят даже предприниматели со стажем. И это притом, что мы слышим со всех экранов, что правительство не будет вмешиваться в рыночную экономику, а если, и будет, то только рыночными методами.
На сегодня админметоды правительства еще более репрессивны, чем у всех прошлых правительств вместе взятых. Вспомним ограничение уровня цен, ограничение рентабельности, запреты экспорта, изъятие сверхнормативной прибыли, ликвидацию свободных экономических зон, борьбу с нефтепереработчиками и "спекулянтами от сохи" и т.д. Кнут, пряник, угрозы, запреты, прямое администрирование процессов, вмешательство в ценообразование... то ли еще будет.
Бюджет-2005 продемонстрировал, что власть действительно протянула руки бизнесу, но, кажется, только ддля того, чтобы одной залезть к нему в карман, а второй крепко взяться за его горло.
Некоторые нормы бюджета-2005 ставят под угрозу само существование упрощенной системы налогообложения.
На сегодня деятельность многих субъектов малого бизнеса практически остановлена по причине запрета добровольной регистрации плательщиками НДС тех физических лиц, которые выбрали оплату фиксированного налога до достижения объема операций 300 тысяч гривен. Т.е - лицо, у которого оборот средств достиг 300 тыс. гривен за последние 12 месяцев, регистрируется как плательщик НДС, независимо от того, на какой системе налогообложения оно находилось.
Огромной проблемой также является запрет получения возмещения НДС из бюджета для вновь созданных предприятий. Это, безусловно, вынудит предпринимателей "уйти в тень".
Кроме того, в соответствии с налоговым законодательством Украины запрещено вносить изменения в налогообложение в течение одного финансового года, любые подобные изменения вступают в силу лишь со следующего года (в нашем случае - с 1 января 2006 года).
Внесение изменений в бюджет - 2005 значительно ужесточило налоговую нагрузку. Предпринимателей задним числом вынуждают рассчитывать налог на прибыль, что просто недопустимо!
На все негативные высказывания в адрес бюджета-2005 В.Ющенко ответил просто и понятно: "Мы проводим социальный эксперимент". Н.Томенко, характеризуя новый бюджет, заявил: "после принятия этого бюджета в Украине, наконец, начали плакать богатые". Точка.
"Я на будущей неделе издам Указ, которым отменю все льготы по НДС" сообщил Президент, видимо забыв, что льготы устанавливаются законами. А законы у нас пока указами не отменяются.
Власть, встречаясь с предпринимателями, просто пускает им пыль в глаза. Результаты ее творчества доказывают только одно - вопросы бизнеса ее не интересуют.
Утратили силу законы о свободных экономических зонах. Все без исключения. Ю. Тимошенко заявила, что "количество возбуждённых уголовных дел будет равно количеству СЭЗ и Территорий приоритетного развития".
Предприятие "Еврокар", приостановило строительство второй очереди автозавода. Плановая мощность которого 145 тысяч машин в год. Все ждали, что уже в октябре будут трудоустроены две тысячи закарпатцев, а со временем еще четыре тысячи.
В похожей ситуации оказались еще три десятка инвесторов, которые работали на территории СЭЗ "Закарпатье". В свои проекты они вложили сотни миллионов долларов, обеспечив работой почти 20 тысяч закарпатцев.
Граждан и предпринимателей будоражит резкое падение курса доллара.
"Любые резкие изменения на любом рынке: финансовом, рынке зерна, продуктов нефтепереработки являются дестабилизирующими для экономики. Изменения должны быть постепенными, эволюционными и прогнозируемыми", - говорится в сообщении Ассоциации украинских банков.
По мнению АУБ, резкое укрепление гривны может нанести ущерб экспортерам, вкладчикам и банковской системе в целом. АУБ также допускает всплеск инфляционных процессов вследствие чрезмерно резкого укрепления национальной валюты.
Надежды "новая власть" также возлагала на програму "Контрабанда - стоп!". По словам А.Кинаха, оказывается (!), "наметилась тенденция возобновления схем и каналов контрабанды на западной границе". В числе особо "отличившихся" были названы таможни Ужгорода, Тисы, Равы-Русской, Ягодина, Шегины.
Мало того, первый вице-премьер даже заявил, что кое-где таможенники перешли к "тихой забастовке". Зам главы СБУ И. Дрижчаный поведал, что "не было задержано ни одной организованной преступной группы" контрабандистов, "ни одной крупной партии контрабанды".
О власти и бизнесе можно говорить до бесконечности...
Такое ощущение, что новой властью используется тактика "латания дыр", без рассмотрения динамики всего процесса и прогнозирования результатов "штопки". Экономические расчёты заменяются популизмом, рассчитанным на одно - до выборов меньше года.
Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям"
"Основне гасло нашого Уряду - вільна людина у справедливій державі."
Политические преследования... Кто-то считает это мифом, кто-то реальностью. Сотни тысяч возбужденных уголовных дел. Обвиняются политики, госслужащие, учителя, пенсионеры, рабочие. Пытаясь сохранить объективность, сложно дать четкий ответ, когда человека просто преследуют, а когда это закономерная реакция на совершенное преступление.
Но сама власть дает основания сомневаться в чистоте своих помыслов.
Например, СМИ пестрят сообщениями о нарушителях законодательства о выборах среди жителей Донецкой, Луганской, Запорожской и т.д. областях. За 100 дней я ни разу не услышала, что, например, во Львовской области возбуждено хоть одно уголовное дело и расследуются обстоятельства явки и голосования людей, официально покинувших Украину и уже несколько лет работающих за рубежом. Что исследуются факты голосования по участкам, где явка достигала 90% от количества жителей, а 50% этих самых жителей были в это время в Польше и Испании... Как-то избирательно у нас расследуются нарушения законодательства.
Людей массово увольняют с работы, их детям создают невыносимые условия обучения, их не пускают в церковь, они вызываются на допросы, которые длятся от 6 до 14 часов.
Офисы оппозиционных партий проверяются всеми контролирующими органами: одновременно ищут огнетушители, данные бухгалтерского учета, списки членов партий и т.п. Преследуются политические лидеры. Цинично с экранов телевизоров вызываются на допрос известные и влиятельные люди, и это при том, что законодательством четко установлен порядок вызова на допрос.
Я проанализировала, что основные претензии обычных граждан, которые обращаются, в том числе и ко мне, чаще всего касаются: незаконных увольнений; уголовных преследований; имущественного давления; систематических и необоснованных проверок; непрофессиональных назначений руководителей; роста цен на ТНП; страха инфляции и обвала доллара; недоплат или невыплат пенсий; лишений льгот; задержек в выплате заработной платы; боязни потерять работу вследствии реприватизаций; боязни административно-территориальной реформы; боязни ликвидации некоторых высших учебных заведений; увеличения взяточничества; дискриминации частных предпринимателей в связи с принятием нового бюджета; информации о закрытии и ликвидации рынков; повышения тарифов на перевозки; подорожания бензина и дизельного топлива.
Итак, заканчивая обзор 100 дней такими, как их увидела я, хочется сделать неутешительные выводы:
- все более четким становиться понимание, что на сегодня в действиях власти доминирует популизм, а не трезвый взвешенный расчет;
- методы работы "новой" власти часто напоминают басню Крылова "Мартышка и очки". К сожалению, некоторые госслужащие 1-го ранга не только не имеют специального образования, а и слабо представляют, что нужно делать на занимаемой должности;
- новые министры, кажется, не готовы к "чиновничьей" работе, которая требует последовательности, системности, ответственности. Как оказалось, стоять на Майдане и пританцовывать под "Гринджолы" гораздо легче, чем "разгребать" тонны документов, утверждать сметы, организовывать работу, отвечать за заработную плату, вести приемы и т.д.;
- обещанная прозрачность в работе "новой власти" не видна. Обещанные общественные советы при министерствах так и не созданы, а зачем собственно? Без них все решается гораздо быстрее, и отчитываться за свои действия не надо никому;
- при производственных и кадровых решениях ставка делается не на мнения специалистов, а на реализацию личных амбиций, что может вызвать саботаж в рядах госслужащих, с печалью наблюдающих за "штормовыми предупреждениями" новой власти;
- зачастую, властью принимаются радикальные решения с "далекоидущими" последствиями, и не известно кто будет нести хотя бы политическую ответственность за совершенное деяние;
- фактически отсутствует стратегическое планирование. Решение сиюминутных проблем стало абсолютным приоритетом. Это все напоминает известный лозунг: "Главное вмешаться в драку, а там разберемся". В программе правительства нет ни одной контрольной цифры, с которой со временем можно будет сверить сделанное;
- не создается впечатление командной работы правительства. В некоторых вопросах деятельности наши министры снова вызывают в памяти басни Крылова. Особенно часто ту про лебедя, рака и щуку, помните?
Знаете, мне не очень нравилась "старая" власть, и единственное отличие "старой" от "новой" в том, что раньше никто так долго и убедительно не говорил о моральности, да и радикализма было поменьше.
P.S. "Запевняємо, що вже найближчим часом люди відчують результати нашої праці" Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям".
"Тим, хто мене підтримає на виборах, і тим, хто цього не зробить, гарантую: я стоятиму на сторожі прав кожного з вас. В Україні буде зручно і затишно усім і кожному - в цьому я вбачаю свій головний обов'язок." Виборча програма Віктора Ющенка 09.07.04.
